Условия и порядок перевозки маленьких пассажиров в автомобилях регулируется общепринятыми правилами дорожного движения, которыми предусматривается обязательное наличие системы ISOFIX или ремней безопасности. Для любых других транспортных средств существует только одно неизменное требование – обеспечение максимальной безопасности во время движения, независимо от ситуации на дороге и состояния дорожного покрытия.
Правила перевозки детей с 1 января не претерпели изменений и актуальными остаются нововведения, которые вступили в силу еще. В частности, это касается ранее действующих требований ЕЭК ООН № 44-04, которым должны отвечать используемые в транспортных средствах системы и автокресла, а также обязательное наличие маркировки.
Новыми правилами предусматривается выделение двух возрастных групп, для которых установлены новые правила перевозки детей. Но при достижении 12-ти летнего возраста дополнительные ограничения снимаются и начинают действовать требования, которые предусмотрены для взрослых людей.
Установленное в автомобиле автокресло должно быть подобрано исходя из веса и возраста маленького пассажира, согласно информации, указанной в инструкции. При несоблюдении этого условия с его эксплуатацией могут возникнуть серьезные проблемы, так как оно не обеспечит максимальную безопасность в экстремальной ситуации.
Не допускается возить грудного ребенка в системе с ограничением по весу от 9 кг. Это является грубым нарушением ПДД, за что может быть выписан штраф. Но маленького пассажира такого возраста можно посадить в легковой автомобиль, использовав специальное удерживающее устройство. Его неправильная установка — это еще одна грубая ошибка, которую часто допускают водители. В первую очередь это касается установки системы на переднем сиденье автотранспорта.
Для обеспечения максимальной безопасности допускается использование валиков из плотной гладкой ткани, с помощью которых можно зафиксировать голову маленького пассажира. Они укладываются с двух противоположных сторон на одном уровне и закрепляются системой. Для этих целей не рекомендуется использовать обычные банные полотенца, так как это может привести к заваливанию головы, что крайне опасно.
Правилами перевозки детей с 1 января 2018, как и ранее, запрещается самостоятельное пребывание пассажиров младше 7 лет в автомобиле, если в нем не находится совершеннолетнее лицо. Но запрет действует только в случае длительной стоянки, а при краткосрочной остановке на 3- 5 минут ребенок может оставаться в машине, и это не будет караться штрафом.
Возраст 7-12 лет
Если пассажиру не исполнилось 12 лет, его нельзя перевозить в грузовике с бортовой платформой, так как это крайне опасно и может привести к тяжелым травмам. Тоже самое касается заднего сиденья мотоцикла. В возрасте 7-12 лет можно ездить в кабине грузового автомобиля при соблюдении всех возможных мер безопасности или на заднем сиденье легковой машины без использования автокресел или специальных систем. Достаточно пристегнуть ребенка штатным ремнем, которым оснащено транспортное средство, чтобы обеспечить надежную фиксацию для исключения вероятности травм.
Условия перевозки детей с 1 января на переднем сиденье не претерпели существенных изменений: в легковом автомобиле должно быть установлено автокресло, которое соответствует возрасту и весу, указанному в эксплуатационной инструкции.
При организованной поезде группы (восемь и более человек) должен соблюдаться пункт 22.6 ПДД, которым предусмотрено, что для этих целей могут использоваться только автобусы, обозначенные опознавательными знаками. Такой вид транспортировки дополнительно регулируется отдельным документом, а водитель перед поездкой обязан обратиться в соответствующие инстанции и получить необходимое разрешение.
Штрафы ГИБДД
В соответствии с частью 3 ст. 12.23 КоАП, если поездка была организована с серьезными нарушениями, то в случае их выявления придется заплатить штраф в пределах 3 тыс. – 100 тыс. руб. При этом на водителя автотранспорта может быть наложен административный штраф в размере 3 тыс. руб., на должностное лицо, которое не уделило должного внимания вопросам организации – 25 тыс. руб., а юридическому лицу придется заплатить не менее 100 тыс. руб. (в первую очередь это касается таксистов, осуществляющих легальную деятельность).
Самостоятельное пребывание маленького пассажира в машине – это нарушение правил стоянки и остановки (ст. 12.19.1 и 12.10 КоАП РФ). В этом случае может быть выписано предупреждение или наложен штраф в 500 руб. А в Санкт-Петербурге и Москве водителю придется заплатить 2,5 тыс. руб., так как при расчете штрафа будет использоваться другая норма закона (ст. 12.19). В перспективе новыми правила перевозки детей с данное нарушение будет выделено в отдельную статью КоАП РФ.
Организованная перевозка детей автобусами
Организованная перевозка детей автобусом – это большая ответственность, которая возлагается не только на водителя и транспортную компанию, но и на государство, которое регламентирует правила такой поездки.
В 2019 году существующие правила перевозки детей кардинально меняться не будут, но в них появятся некоторые обязательные для исполнения нововведения, которые могут стать серьезной проблемой для туристического и экскурсионного бизнеса.
Обычно именно автобус является главным транспортным средством, которое используется во время детских экскурсионных поездок, посещения музеев, театров и прочего.
К таким автобусам, а также к их водителям применяются специальные требования, которые изложены в приказе №941 от 30 декабря 2016 года, утвержденном МВД РФ. Официально изменения в ПДД начали действовать с апреля этого года.
Перед тем, как посадить детскую группу в автобус и отправиться в запланированную поездку необходимо провести ряд важных организационных мероприятий.
Прежде всего, за два дня или ранее подается заявка-уведомление в районную Государственную автоинспекцию по месту отправного пункта поездки. Если в районе нет собственного подразделения, то заявка подается в соответствующий отдел Госавтоинспекции территориального органа МВД России.
В документе нужно подробно указать маршрут и ключевые точки, где запланирована остановка. Сейчас уже не обязательно лично посещать автоинспекцию. Уведомление в установленной форме можно послать, к примеру, по электронной почте или же оставить на официальном сайте ГИБДД.
После получения такого уведомления, представители Госавтоинспекции обязаны проверить достоверность регистрационных данных автобуса, а также удостовериться в своевременно пройденном техническом осмотре.
У водителя, допускаемого к управлению данным транспортным средством, в удостоверении должна быть открыта категория D. Также проверяется личность самого водителя на предмет наличия за последний год различных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрена конфискация прав или же административный арест.
Новые правила перевозки детей автобусом
В России с начала все автобусы, задействованные в транспортировке детей, должны быть оснащены специальным сигнальным оборудованием.
В постановлении сказано, что на крыше транспортного средства во время перевозки детей должен быть установлен проблесковый маячок, осуществляющий передачу соответствующих световых импульсов.
Кроме того, начиная с находиться в автобусе, выделенном для транспортировки детских групп, могут только те, кто включен в заранее подготовленный и утвержденный список.
К примеру, это могут быть представители туристических фирм или экскурсоводы. Для идентификации личности они должны иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие их участие в поездке.
D июле этого года планировалось ввести федеральный запрет на перевозку детей автобусами, выпущенными более десяти лет назад. Но его исполнение пока отложено как минимум на 6 месяцев. Повторное рассмотрение проекта постановления назначено на начало.
Решение об отсрочке, по словам пресс-секретаря Российского союза туриндустрии Ирины Тюриной, является результатом кропотливой работы многих влиятельных людей и организаций, среди которых находится и РСТ.
В случае подписания упомянутого постановления организованная туристическая перевозка детей в стране могла бы быть полностью парализованой. Как правило, первого июля в оздоровительных лагерях проходит пересменка. Детей попросту не на чем было бы доставить домой.
Руководство некоторых таких заведений даже заранее обзвонило родителей и попросило быть готовыми к тому, чтобы самостоятельно забрать своих чад.
Огорчает только тот факт, что вопрос не удалось решить раньше. Многие транспортные компании не смогли подать заявки до первого июля. Как вы уже знаете, подавать их следует не позднее, чем за два дня, а из-за неопределенности ситуации Госавтоинспекция принимать документы отказывалась.
В итоге рынок туристических перевозок не мог нормально работать вплоть до 29 июня. Следует заметить, что изначально Российский союз туриндустрии выступал за полную отмену запрета на автобусы десятилетней и более давности для туристической перевозки детей. По мнению активистов союза, такие жесткие санкции не имеют под собой основания.
Само предложение о запрете было вынесено на рассмотрение еще в декабре 2013 года. Оно с тех пор откладывалось уже четыре раза. Последний раз, если не считать нынешнюю отсрочку, его откладывали также на полгода в декабре 2016 года соответствующим постановлением Дмитрия Медведева.
По статистическим данным, предоставленным РСТ, четыре года назад российский туристический автопарк на 75% состоял из автобусов, выпущенных более 10 лет назад. Сейчас доля таких транспортных средств составляет не менее 90%.
Та же статистика говорит, что по вине более жестких требований к перевозке детских групп посещаемость российских музеев и выставок упала практически вдвое. В сезон летних каникул детские туристические группы являются основными их посетителями.
Непростая ситуация еще больше усложняется позицией органов народного образования. Они не рекомендуют заказывать автобусы для перевозки детей. Во многих школах такое «не рекомендуется» расценивается как приказ.
