Дотации регионам России превысят отметку 645 млрд руб., что на 5% больше показателей прошлого года. При этом правительство будет использовать дифференцированный подход – половину всех перечислений получат 13 регионов. Кроме того, чиновники намерены решить проблему с чрезмерной долговой нагрузкой на региональные бюджеты. Также в следующем году правительство перейдет на новый принцип расчета финансовой поддержки.
Содержание
Дотации регионам России: новый принцип расчета
В следующем году суммарные дотации регионам России достигнут 645,1 млрд руб., подчеркивают в Минфине. Глава ведомства Антон Силуанов отмечает снижение процентов по новым займам для регионов. Данный показатель не будет превышать учетную ставку ЦБ (9,25%). При этом Минфин перейдет на новую методику расчета необходимых дотаций, что позволит решить проблему долговой нагрузки.
В 2019 году вступает в действие очередная редакция методики определения ресурсов, необходимых для выравнивания бюджетной обеспеченности. В результате Минфин ограничил прирост дотаций для регионов по сравнению с прошлым годом. Согласно утвержденным изменениям, данный показатель не может превышать 20%. Кроме того, при расчете итоговой суммы дотаций чиновники будут учитывать существующую долговую нагрузку (включая затраты на обслуживание долгов).
В Минфине подчеркивают, что в новой методике расчета дотаций учитывается изменение структуры налога на прибыль, в результате которого региональные бюджеты потеряли 1% в пользу государственной казны.
Увеличение размера дотаций регионам России на 5% существенно отстает от показателей прошлого года, подчеркивают эксперты. В 2019 году правительство увеличило поддержку регионов сразу на 20%, а годом ранее на 10,9%. В целом дотации регионам растут на протяжении последних шести лет. При этом тройка лидеров по получению бюджетных средств остается без изменений.
Распределение правительственной поддержки
Традиционно крупнейшим получателем дотаций остается Дагестан, который получит из государственной казны 59 млрд руб. По сравнению с прошлым годом бюджет республики получит больше на 6,6 млрд руб. На втором месте остается Якутия – общие дотации около 44 млрд руб. Замыкает тройку лидеров Камчатский край – более 39 млрд руб.
Данные регионы сохраняют значительную зависимость от финансовой поддержки правительства, дотации обеспечивают до 40% бюджетных поступлений. Кроме того, к категории высокодотационных продолжают относиться следующие регионы:
Регион | Дотации, млрд руб. |
Алтайский край | 27,13 |
Чечня | 27,08 |
Ставропольский край | 19,2 |
Бурятия | 18,3 |
Крым | 17,71 |
При этом 84% доходов бюджета Чечни состоит из различных перечислений из федерального центра. Аналогичный показатель для Крыма составляет 67%.
В Минфине отмечают, что финансовая поддержка некоторых регионов существенно сократится. Более того, на перечисления из федерального бюджета не стоит рассчитывать следующим регионам:
- Москва;
- Санкт-Петербург;
- Свердловская область;
- Ханты-Мансийский АО;
- Татарстан;
- Самарская область.
Изменение принципа расчета дотаций позволит сократить долговую нагрузку регионов. Ранее о необходимости решения данного вопроса заявил президент РФ Владимир Путин.
Финансовые перспективы регионов
Экономический кризис стал настоящим испытанием для региональных бюджетов. Если дефицит федерального бюджета покрывался за счет накопленных резервов, то региональные власти могли рассчитывать только на привлечение долговых ресурсов. В результате обслуживание накопленной задолженности стало «съедать» значительную часть поступлений региональных бюджетов.
После восстановления роста цен на нефть государственная казна получила дополнительный приток финансовых ресурсов. Основным источником доходов регионов остаются НДФЛ и налог на прибыль, которые зависят от возобновления докризисных темпов экономического роста.
Чтобы улучшить финансовое положение регионов, правительство планирует расширить программу реструктуризации кредитов. С данной инициативой выступил Владимир Путин, подчеркивая необходимость оздоровления региональной системы финансов. В противном случае выполнение многих социальных программ окажется под угрозой.
Масштабная программа реструктуризации кредитов будет запущена уже. Новая инициатива властей будет рассчитана на 7 лет. В результате регионы смогут высвободить дополнительные финансовые ресурсы, необходимые для финансирования расходной части. При этом ключевым показателем станет эффективность использования средств федерального бюджета, что может продлить сроки действия льготной программы до 12 лет.
В следующем году дотации регионам будут увеличены на 5% и достигнут 645 млрд руб. Объем правительственной поддержки будет зависеть от долговой нагрузки на региональные бюджеты. Кроме того, в Минфине ограничили рост дотаций для регионов по сравнению с прошлым годом – данный показатель не может быть больше 20%.
Наибольшие дотации из государственной казны получат Дагестан, Якутия и Камчатский край. Часть регионов не испытывают финансовых трудностей и останутся без дотаций.
В следующем году чиновники планируют запустить масштабную программу реструктуризации долговой нагрузки, что позволит решить проблему закредитованности региональных бюджетов.
Смотрите видео о выделении 104 миллиардов рублей из бюджета страны на дотации регионов:
Дотации федерального бюджета России регионам: Таблица
Регион | млрд. руб. |
Республика Дагестан | 59,07 |
Республика Саха (Якутия) | 43,94 |
Камчатский край | 39,36 |
Алтайский край | 27,13 |
Чеченская Республика | 27,08 |
Ставропольский край | 19,20 |
Республика Бурятия | 18,30 |
Республика Крым | 17,71 |
Республика Башкортостан | 16,43 |
Республика Тыва | 15,73 |
Ростовская область | 13,85 |
Курганская область | 13,00 |
Брянская область | 12,81 |
Забайкальский край | 12,13 |
Ивановская область | 11,64 |
Кабардино-Балкарская Республика | 11,09 |
Кировская область | 10,01 |
Чувашская Республика – Чувашия | 9,92 |
Чукотский автономный округ | 9,77 |
Республика Алтай | 9,65 |
Республика Ингушетия | 9,20 |
Карачаево-Черкесская Республика | 9,13 |
Тамбовская область | 9,11 |
Республика Северная Осетия – Алания | 8,98 |
Архангельская область | 8,82 |
Краснодарский край | 8,74 |
Республика Карелия | 8,54 |
Приморский край | 8,52 |
Саратовская область | 8,50 |
Волгоградская область | 8,29 |
Челябинская область | 7,59 |
Кемеровская область | 7,22 |
Воронежская область | 7,01 |
Хабаровский край | 6,77 |
Пензенская область | 6,68 |
Омская область | 6,58 |
Республика Марий Эл | 6,03 |
Иркутская область | 5,85 |
Орловская область | 5,73 |
Владимирская область | 5,58 |
Новосибирская область | 5,56 |
Магаданская область | 4,98 |
Псковская область | 4,29 |
Томская область | 4,15 |
Тверская область | 4,08 |
Оренбургская область | 3,97 |
Нижегородская область | 3,93 |
Республика Калмыкия | 3,84 |
Республика Адыгея (Адыгея) | 3,80 |
Курская область | 3,77 |
Костромская область | 3,70 |
Удмуртская Республика | 3,63 |
Амурская область | 3,60 |
Рязанская область | 3,47 |
Ульяновская область | 3,35 |
Смоленская область | 3,25 |
Красноярский край | 3,19 |
Республика Хакасия | 3,09 |
Республика Мордовия | 2,76 |
Вологодская область | 2,73 |
город федерального значения Севастополь | 2,60 |
Астраханская область | 2,42 |
Белгородская область | 2,37 |
Пермский край | 2,19 |
Калининградская область | 2,17 |
Еврейская автономная область | 1,89 |
Тульская область | 1,85 |
Новгородская область | 1,31 |
Липецкая область | 0,79 |
Ярославская область | 0,69 |
Мурманская область | 0,47 |
Республика Коми | 0,30 |
Калужская область | 0,27 |
Республика Татарстан (Татарстан) | 0,00 |
Ленинградская область | 0,00 |
Московская область | 0,00 |
Самарская область | 0,00 |
Сахалинская область | 0,00 |
Свердловская область | 0,00 |
Тюменская область | 0,00 |
город федерального значения Москва | 0,00 |
город федерального значения Санкт-Петербург | 0,00 |
Ненецкий автономный округ | 0,00 |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 0,00 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 0,00 |