Почетные доноры – граждане России, которые всегда пользовались особым почетом и уважением, ведь они совершенно безвозмездно сдают кровь и лимфу, помогая выжить тяжелобольным и людям, которые пострадали в результате аварий и природных бедствий. Со времен Советского Союза государство старалось отблагодарить их не только перечнем льгот, но и социальными выплатами, чтобы хоть как-то отдать дань уважения тем, кто приходит больным на помощь.
К сожалению, непростое экономическое положение России привело к тому, что государство старается экономить, сокращая расходные статьи бюджета. На протяжении нескольких лет выплаты, ежегодно положенные почетным донорам, были заморожены и не корректировались при помощи индексации. Подобная новость, безусловно, не порадовала носителей этого почетного звания (а их в России насчитывается около 598 тысяч человек).
В текущем году представители властей заверили, что сумма донорских выплат будет откорректирована с учетом официального индекса инфляции – то есть, увы, повысится совсем ненамного. В новом году правительство также пообещало возобновить регулярную индексацию социальных выплат. Давайте разберемся в ситуации, чтобы понять, какой перечень льгот и какие пособия положены жителям России, имеющим звание почетного донора.
Кто такие почетные доноры?
Получить звание, подтвержденное удостоверением «Почетного донора», могут те, кто бесплатно пополнил банки медицинских хранилищ кровью, ее составными компонентами или плазмой, выполнив при этом такие условия:
- забор крови и ее составных компонентов были произведены не менее 40 раз;
- кровь и ее составные компоненты были сданы минимум 25 раз, а плазма сдавалась донором отдельно. При этом совокупное количество процедур забора должно равняться 40 единицам;
- кровь и ее компоненты были сданы минимум 25 раз, при этом дополнительно в общем количестве крови донор сдавал плазму. При этом совокупные заборы составили не менее 60 раз;
- донор 60 раз совершал процедуры по сдаче плазмы.
Обязательным критерием также является безвозмездность процедуры – сдача крови и других компонентов в оплачиваемом порядке не позволяет засчитывать их при получении звания «Почетного донора». Кроме того, в число доноров могут быть допущены лишь лица, обладающие отменным здоровьем, поэтому к ним выдвигаются еще и физиологические требования. Донором может стать человек в возрасте 18-60 лет, здоровье которого отвечает таким критериям:
- требуемый показатель зрения – не ниже -5 диоптрий;
- у желающего сдать кровь должны быть отрицательными анализы на любую форму гепатита, вирус иммунодефицита, инфекционные и венерические заболевания;
- кровь и ее составляющие можно сдавать лишь через три месяца после прохождения вакцинации, и через один – в случае заболевания простудой;
- вес донора должен быть выше 50 килограмм.
С 2012 года почетными донорами в России могут стать не только граждане этой страны, но и иностранцы, которые легально находятся на территории государства не меньше, чем год.
Льготный перечень для почетных доноров
Согласно российскому законодательству, перечень положенных донорам льгот не претерпит каких-либо изменений. Данной категории лиц полагается:
- бесплатное питание после сдачи крови или других компонентов, которое оплачивается из фондов медицинского учреждения. В некоторых случаях (например, если забор производился в мобильном комплексе) донор может написать заявление на замену питания денежной компенсацией (размер данной выплаты равен 5% от суммы, которая законодательно закреплена в качестве прожиточного минимума);
- любой донор должен получить от работодателя освобождение от работы на день, на который запланирована донация. Если же донорская процедура была осуществлена в выходной день или в день, когда у донора был отпуск, он имеет право попросить о переносе выходного на другое время на протяжении всего года после осуществления процедуры;
- почетным донорам предоставляется возможность в первую очередь приобрести льготную путевку в санаторий, который находится по месту его работы или учебы. Такая льгота может быть реализована, если донор в течение одного года сдал два максимума допустимого забора крови;
- представители этой группы лиц могут писать заявление на отпуск в то время года, которое им удобно;
- таким лицам обязаны оказывать первоочередную помощь в медучреждениях, которые являются государственными или муниципальными.
Кроме того, отдельные территориальные субъекты России могут устанавливать почетным донорам собственный перечень льгот, финансируя его реализацию из местного бюджета. Узнать подробности можно, если обратиться за разъяснениями в местные соцслужбы или департамент Минздравоохранения. Например, в Москве почетные доноры пользуются такими льготами:
- право на бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте;
- право на компенсацию 50% стоимости услуг ЖКХ;
- право на безвозмездное протезирование зубов в муниципальных стоматологиях.
Если же говорить о случаях, когда донорские процедуры осуществляются на платной основе, то донор может получить от 8% до 45% суммы, установленной в качестве прожиточного минимума в конкретном регионе России. Например, в московском бюджете предусматривается возможность однократного и многократного финансового стимулирования донорства. Например, при одноразовой сдаче крови донор может получить выплату в размерах 3,4 тысячи рублей, а за четыре процедуры и более — до 20 тысяч рублей.
Итоговая сумма зависит от того, какие именно компоненты крови были взяты, а также редкости группы крови. Первоначально берется анализ в объеме 30 миллилитров, который не оплачивается.
Выплаты почетным донорам
В 2015 году правительство установило размер денежной компенсации для почетных доноров в виде ежегодной выплаты (12 373 рублей). Российское законодательство утверждает, что данная выплата, как и другие виды социальной помощи, должна индексироваться в соответствии с уровнем инфляции, однако из-за текущего кризиса индексационные мероприятия приостановили.
Причем сначала в закон были внесены поправки, свидетельствующие о том, что индексация будет приостановлена до 1 января, но затем правительство решило сдвинуть сроки еще немного. Так, два года назад от начальника управления Службы крови, подчиненной Федеральному медико-биологическому агентству – Ольги Эйхлер, – было получено заявление, что почетным донорам все-таки произведут индексационные изменения в выплатах.
Если сумма, положенная почетным донорам России и СССР, составляла 12 373 рублей, то после апрельской индексации она составит 13 041 рублей и 14 копеек. Новую индексацию обещают провести в январе, скорректировав выплату на инфляционные изменения. Точная сумма будет известна ближе к апрелю, однако вряд ли индексацию произведут больше, чем на 5,5%. При оформлении выплаты стоит помнить несколько важных моментов:
- компенсационные выплаты почетным донорам реализуются раз в год – до 01.04;
- донорам нужно написать заявление с банковскими реквизитами для перевода, которое затем подается в уполномоченный орган соцзащиты по месту проживания;
- к заявлению нужно приложить удостоверение личности и свидетельство «Почетного донора». Это можно сделать, воспользовавшись услугами почты (в этом случае нужно высылать заверенные копии);
- заявление про выплату рассматривается в течение 10 дней, после чего будет принято и оглашено решение о реализации выплаты.
Процедуру оформления выплат обещают упростить, так как людям с удостоверением «Почетного донора СССР» сложно каждый год обращаться в соцзащиту вследствие возраста. Предполагается, что с 1.01. года все доноры, находящиеся в базе, смогут получить выплату в автоматическом режиме.
