В этом году исполняется уже 32 года с момента отмены на большей части Европы внутреннего пограничного контроля. За это время шенгенское пространство значительно расширилось. Список стран Шенгена очень отличается от первоначального.
Как заключался союз
Своим названием соглашение обязано месту подписания – деревне Шенген в Люксембурге. Место выбрано не просто так, в тот период Люксембург председательствовал в ЕС, а сама деревня расположена рядом с границами Франции, Германии и Люксембурга.
В 1985 году 5 стран пришли к соглашению и решили поэтапно снимать контроль на своих границах. Это были Люксембург, ФРГ, Франция, Голландия и Бельгия. Через 10 лет в 1995 году документ вступил в силу. С тех пор список участников постоянно пополнялся и к 2019 году достиг 26. Еще 4 ожидают вступления в безвизовую зону.
Особенности Шенгена и Евросоюза
Не стоит путать зону Шенгена с Евросоюзом. Списки участников отличаются. В безвизовой зоне находятся 26 стран, а список членов Евросоюза больше на 2 участника.
Территория, по которой можно передвигаться свободно, охватывает более 4,3 млн.км.кв. и включает следующие государства:
Важно! В некоторых случаях, например, при проведении масштабных соревнований, границы могут закрыть на ограниченное время, обычно до 30 дней.
Ряд государств не желают отменять контроль на границах, поэтому не вступают в Шенген. Так произошло с Великобританией. Другие стремятся попасть в безвизовую зону, но не выполнили поставленные условия, как Румыния.
Несколько стран не входят в ЕС, но подписали документы об отмене границ, это Норвегия, Лихтенштейн, Швейцария, Норвегия. И наоборот: часть членов ЕС не имеет открытых границ: Болгария, Румыния Норвегия, Великобритания, Хорватия, Ирландия, Кипр.
Интересно! Удаленные территории стран-участниц Шенгена в его зону не входят. Например, Гренландия, принадлежащая Дании или французская Мартиника.
Страны Шенгенской зоны гарантируют свободное перемещение по своей территории всем легально находящимся лицам: от студентов и туристов до бизнесменов. В аэропортах, гостиницах, при обстоятельствах, требующих подтверждения личности, например, полицейском контроле, могут попросить паспорт или идентификационную карту.
Убрав внутренние границы, участникам союза пришлось усилить свои внешние рубежи, чтобы избежать нежелательного проникновения граждан третьих государств. Одновременно все участники обязуются придерживаться одинаковой политики в отношении мигрантов, вести полицейское сотрудничество. В безвизовой зоне проживает около 400 миллионов человек.
Шенгенская виза
Жители стран, не подписавших соглашение и не попавших в Шенгенский список, желающие посетить Европу, должны получить специальное разрешение – визу. Документ бывает нескольких категорий:
- Категория А. Для транзитных пассажиров, пребывание которых ограничивается аэропортом.
- Категория В. Время нахождения на территории ШЗ до 5 дней, подходит для транзита через союз один-два раза.
- Категория С. Подходит туристам. Общее время пребывания составляет до 90 дней. Бывает многократная, а бывает одно, двух кратная.
- Категория D. Долгосрочная виза. Длительность ее действия не ограничена 3 месяцами, выдается при наличии веских оснований. Она предназначена для пребывания на определенной территории, но с ней можно совершать транзит через другие государства до места назначения.
Имеются и специфические визы, например чтобы доехать до Калининграда понадобится разновидность документа FTD, FRTD.
Получая визу, следует знать про некоторые условия ее использования. Максимальная длительность пребывания должна приходиться на государство, выдавшее документ. Если это условие выполнить не удается, то имеется правило первого въезда. Оно означает, что совершить въезд в Шенгенскую зону нужно через страну ее выдавшую.
Люксембург, Нидерланды, Бельгия и Швеция заключили договор, и данное правило на них не распространяется, поэтому сюда въезд возможен через любое из этих государств. Нарушение этих правил грозит тем, что впоследствии, при повторном обращении в новой визе могут отказать.
Россияне, чтобы оформить документ, собирают пакет документов и оплачивают пошлину. Детям до 6 лет виза выдается бесплатно.
Шенгенская зона
Что такое Шенгенская зона? Это область, состоящая из европейских стран, которые отменили внутренний паспортный и иммиграционный контроль. Страны шенгенского соглашения имеют единую визовую политику.
Долгосрочные визы – такие как учебные или рабочие – выдаются только той страной, где гражданин будет работать или учиться.
Граждане других государств, желающие посетить страны Шенгена, могут получить краткосрочную визу на срок от 1 до 90 дней, действительную для всех стран, подписавших Шенгенскую конвенцию.При этом получать шенгенскую визу нужно в консульстве страны, которую планируется посетить первой.
Дополнительным эффектом этого соглашения является сокращение бюрократии в государствах, входящих в единое пространство. Кроме того, страны шенгенской зоны были вынуждены усилить пограничный контроль внешних границ с государствами, не являющимися участниками соглашения.
Нужно различать понятия Шенгенская зона и Европейский Союз. Не все страны ЕС являются участниками шенгенской зоны. Это объясняется тем, что некоторые из них не хотят отменять пограничный контроль (к примеру, Великобритания), а другие до сих пор не выполнили некоторые условия, необходимые для вступления в зону Шенгена (например, Румыния).
Страны Европы, не входящие в Шенген
Норвегия, Ирландия, Великобритания, Хорватия, Кипр, Болгария и Румыния, являющиеся членами Европейского Союза, не входят в Шенген.
Маленькая Андорра также не входит в Шенгенскую зону. Гражданин, пересекающий границу Андорры с Испанией или Францией, считается покинувшим единую зону.
Шенгенское соглашение не распространяется на территории, принадлежащие европейским странам, но находящиеся вдали от Европы, например, датская Гренландия, французская Мартиника или испанский город Сеута.
Страны-кандидаты на вступление в Шенген – это Румыния, Болгария, Кипр, Хорватия. Планировалось, что Румыния и Болгария войдут в него еще в 2011 году, но это событие до сих пор откладывается из-за экономического кризиса и политических противоречий.
Албания, Черногория, Македония, Сербия, Босния и Герцеговина не являются членами Шенгенской зоны и Европейского Союза.
Чрезвычайные ситуации
В соответствии с правилами Шенгенского соглашения, в случае угрозы государственной политике или национальной безопасности, государства-члены Шенгена могут вводить временный пограничный контроль на своих границах. Например, пограничный контроль могут вводить при проведении крупных международных мероприятий, угрозы терактов, наплыва иммигрантов.
Не имеющая внутренних границ Шенгенская зона гарантирует свободу передвижения гражданам ЕС, а также всем людям – туристам, бизнесменам и т.д., легально находящимся на территории объединенной Европы.
