Изменение порядка индексации пенсий в 2019 году

Вице-премьер Татьяна Голикова подробно объяснила, как будет осуществляться изменение порядка индексаций пенсий в 2019 году, о котором сказал в послании Федеральному собранию Владимир Путин.

Напомним, что 20.02.19, обращаясь к Федеральному собранию уже 15-й раз, президент РФ выразил недовольство тем, что ввиду ошибок в расчетах, россияне, чьи пенсии оказались ниже прожиточного минимума не получили ожидаемой надбавки выплат.

Как будут индексироваться пенсии по новым правилам (с учетом прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в сумме 327 рублей. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия с учетом прожиточного минимума пенсионера увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рубля. Таким образом, размер дохода пенсионера по новым правилам с учетом индексации составит 13 544 рубля, то есть на 870 рублей больше прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным 20 февраля в ходе послания Федеральному собранию, индексация пенсий и ежемесячной денежной выплаты будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера. Это значит, что прибавка в результате проводимых индексаций будет устанавливаться не к текущему размеру пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а к общим выплатам пенсионера, которые за счет социальной доплаты обеспечиваются на уровне прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Согласно действующим правилам индексация выплат происходит без учета прожиточного минимума пенсионера, поэтому каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума. Подобный порядок приводит к тому, что размер получаемых пенсионером выплат даже после индексации может оставаться без изменений.

Предлагаемые поправки в закон позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума пенсионера в субъекте, а общая сумма выплат пенсионеру в каждом году будет выше ПМП на сумму прибавки по итогам индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Новый порядок будет в том числе распространен и на прошедшую в январе этого года индексацию страховых пенсий. Перерасчет выплат пройдет беззаявительно, поэтому пенсионерам не нужно обращаться в Пенсионный фонд России и подавать какие-либо заявления.

Дополнительная потребность в средствах на социальную доплату к пенсии в 2019–2024 годах оценивается на уровне 120 млрд рублей. Увеличение социальных доплат коснется порядка 4 млн пенсионеров, включая 500 тыс. получателей ежемесячной денежной выплаты.

Причины перерасчета

После того, как в январе 2019 года пенсионеры получили повышенные выплаты, главу государства просто завалили письмами возмущенные граждане. Пенсионеры почувствовали себя обманутыми, ведь в СМИ озвучивалась вполне конкретная сумма повышения в размере 1000 рублей, а на практике пенсии у многих добавили менее чем на  500 рублей.

С 01.01.19 пенсии были проиндексированы на 7,05% (коэффициент индексации составил 0,0705).

При этом таблица повышения пенсионных выплат для разных категорий граждан РФ на 1 января 2019 года получилась примерно такой:

До повышения

После повышения

Прибавка

7 000 руб.

7 493 руб.

493 руб.

10 000 руб.

10 705 руб.

705 руб.

13 000 руб.

13 916 руб.

916 руб.

14 414 руб.

15 414 руб.

1 000 руб.

15 000 руб.

16 057 руб.

1 057 руб.

20 000 руб.

21 420 руб.

1 410 руб.

Очевидно, что обещанное повышение было определено по среднему официальному показателю, который в 2019 году повысился с 14 414 до 15 414 рублей. Но, у огромного числа россиян пенсионные выплаты значительно ниже, а у ряда граждан даже не дотягивают до прожиточного минимума, который с 01.01.19 в среднем для РФ составляет 8 846 руб. При этом для Белгородской области данный показатель установлен на уровне 8 016 руб., а для Чукотки – 19 000 рублей.

Больше всего январское повышение расстроило и возмутило тех, кто получал выплаты ниже прожиточного минимума и, соответственно, доплату от государства. Таких в России было примерно 3,8 млн. на конец 2019 года и почти 4 млн. на начало 2019 года. Оказалось, что данная категория граждан вообще не получила надбавки либо сумма повышения получилась до смешного мизерной.

К примеру, некий пенсионер Николай Иванович, получавший до 01.01.19 выплаты в размере 12 347 рублей при прожиточном минимуме для его региона в размере 12 674 руб. По документам человек получил повышение на 870 рублей, что составляет 7,05% от первоначальной суммы. Но, по факту, его доход вырос всего на 534 рубля, ведь ранее он получал доплату до прожиточного минимума, а после индексации ее утратил.

Такое положение дел вызвало возмущение и у президента. Его реакцией на жалобы населения стала законодательная инициатива изменения порядка индексации низких пенсий, согласно которой уже в 2019 году размер выплат должны пересчитать.

Как индексируются пенсии сегодня (без учета прожиточного минимума пенсионера)

Пенсионеру назначена пенсия 12 347 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 12 674 рубля, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата. В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 870 рублей, и составляет 13 217 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 870 рублей, а 543 рубля (12 674 рубля + 543 рубля = 13 217 рублей), поскольку после индексации пенсия превысила прожиточный минимум пенсионера и социальная доплата была отменена.

Прожиточный минимум по регионам РФ в 2019 году

Регион На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
Адыгея 9 232 10 342 8 876 9 654
Алтай 10 560 11 432 9 871 10 432
Алтайский край 9 490 9 906 8 152 9 811
Амурская область 10 980 11 661 8 924 11 400
Архангельская область 12 090 13 149 10 056 11 917
Астраханская область 9 622 10 126 7 757 10 461
Башкортостан 9 014 9 552 7 315 9 182
Белгородская область 9 467 9 783 8 629 8 963
Брянская область 9 880 10 593 8 202 9 720
Бурятия 10 823 11 027 10 239 10 589
Владимирская область 10 872 11 078 10 028 10 492
Волгоградская область 9 318 9 973 7 556 9 569
Вологодская область 10 382 10 489 9 287 9 678
Воронежская область 8 966 9 239 8 928 9 173
Еврейская автономная область 12 825 13 588 10 358 13 411
Дагестан 9 301 9 552 7 345 9 488
Забайкальский край 11 290 11 670 10289 10 349
Ивановская область 10 102 10 966 8 405 10 142
Ингушетия 9 678 10 384 9 382 10 023
Иркутская область 11 235 11 890 8 102 10 976
Кабардино-Балкария 9 800 10 786 9 342 9 980
Калининградская область 10 980 11 537 10 028 10 683
Калмыкия 9 000 9 345 8 674 9 038
Калужская область 10 482 11 289 8 689 10 292
Камчатский край 19 555 20 618 15 587 21 054
Карачаево-Черкессия 9 335 9 836 7 528 9 608
Карелия 13 030 14 186 10 862 12 330
Кемеровская область 9 476 10 031 7 625 9 928
Кировская область 9 675 10 314 7 881 10 008
Коми 12 948 13 892 10 582 13 025
Красноярский край 11 914 12 605 9 288 12 490
Костромская область 10 900 11 560 10 348 10 679
Краснодарский край 10 238 11 059 8 455 9 890
Крым 10 900 11 348 10 389 10 657
Курганская область 10 349 10 789 9 900 10 478
Курская область 9 280 9 954 7 707 9 338
Ленинградская область 10 450 11 000 10 200 10 600
Липецкая область 8 734 9 433 7 326 8 855
Магаданская область 18 146 19 085 14 275 19 519
Марий Эл 9 780 9 945 9 130 9 439
Мордовия 9 340 9 780 9 034 9 450
Москва 16 463 18 781 11 609 14 329
Московская область 12 229 13 528 9 137 12 057
Мурманская область 14 890 15 673 12 346 13 948
Ненецкий АО 20 460 21 527 16 690 21 427
Нижегородская область 10 900 11 348 8 102 11 067
Новгородская область 10 652 11 568 8 822 10 589
Новосибирская область 10 843 11 527 8 723 11 145
Омская область 9 250 9 767 7 411 9 641
Оренбургская область 8 816 9 357 7 232 9 259
Орловская область 10 897 11 235 10 456 10 980
Пензенская область 9 783 10 020 9 867 9 377
Пермский край 10 098 10 804 8 279 10 289
Приморский край 12 537 13 218 10 066 13 699
Псковская область 10 651 11 620 8 865 10 635
Ростовская область 9 671 10 285 7 841 10 117
Рязанская область 9821 10 464 8139 9 819
Самарская область 10 900 11 673 10 236 10 673
Санкт-Петербург 11 007 12 063 8 944 10 741
Саратовская область 9 637 10 345 9 231 10 029
Саха (Якутия) 16 463 17 457 13 226 16 906
Сахалинская область 15 786 16 678 12 457 13 349
Свердловская область 11 345 11 859 11 200 11 568
Севастополь 10 980 11 235 10 569 11 028
Северная Осетия (Алания) 9 767 10 034 9 034 9 653
Смоленская область 10 364 11 134 8578 10200
Ставропольский край 9 089 9 673 8 953 9 622
Тамбовская область 8 861 9 629 7 425 8 807
Татарстан 9 349 9 673 8 990 9 273
Тверская область 10 410 11 219 8 634 10 860
Томская область 11 179 11 768 8 920 11 582
Тульская область 9 915 10 627 8 508 9 760
Тыва 10 102 10 408 7 968 10 655
Тюменская область 10 887 11 467 8 708 11 139
Удмуртия 9 150 9 675 7 423 9 302
Ульяновская область 9 682 10 370 7 937 9 992
Хабаровский край 15 089 16 756 13 456 14 672
Хакасия 10 897 11 238 10 782 11 023
Ханты-Мансийский АО 14 512 15 646 11 893 14 464
Челябинская область 9 592 10 269 7 918 9 939
Чеченская Республика 9 664 10 090 9 034 9 563
Чувашская Республика 9 560 10 090 9 080 9 560
Чукотский АО 21 441 21 960 16 386 22 472
Ямало-Ненецкий АО 20 670 22 789 17 897 18 675
Ярославская область 9 695 10 631 7 869 9 783

Мнение Голиковой

В вопросах финансирования инициативы президента к общему знаменателю удалось прийти не сразу. Между вице-премьером Татьяной Голиковой и Силуановым возникли разногласия, для решения которых Владимир Путин организовал дополнительную встречу, на которой после длительного обсуждения и подробных расчетов, был достигнут консенсус.

Голикова рассказала, что решение далось нелегко. Дабы не допустить очередной ошибки, собравшиеся на обсуждение путей реализации президентской инициативы даже просчитывали в столбик суммы для конкретно взятых граждан из разных регионов страны с учетом установленных в разных субъектах РФ размеров прожиточного минимума для неработающих пенсионеров.

Также смотрите полную версию обсуждения обращения президента от 20.02.19:

Другие программы поддержки, предложенные президентом

Зачитывая послание к Федеральному собранию Путин также рассказал о ряде мер, направленных на борьбу с бедностью, которые будут реализованы в 2019 году, а именно:

  1. Уже с 01.06.19 пособие по уходу за ребенком с инвалидностью будет увеличено до 10 000 руб.
  2. Молодые семьи смогут рассчитывать на субсидирование ипотечных кредитов на весь период выплат, а не только на 3 года.
  3. Семьи с 3 и более малышами получат от государства помощь в размере 450 000 рублей в формате погашения ипотеки.

Также в 2019 году могут ввести так называемые «социальные карты», что, по мнению президента, поможет снизить показатели уровня бедности, ведь на сегодняшний день за ее чертой живут близко 19 млн. человек в разных регионах России.

Также смотрите трансляцию обращения президента к Федеральному собранию:



Сохранить и поделиться:

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показанОбязательные для заполнения поля помечены *

*