Еще в 2010 году была разработана и принята важная мера защиты малообеспеченных граждан – лиц пенсионного возраста, которые получают ежемесячные выплаты ниже установленного прожиточного минимума пенсионеров (ПМП). С тех пор проводятся регулярные индексации и перерасчеты для этой категории с учетом прожиточного минимума, установленного на текущий год в целом по стране или в конкретном регионе – субъекте Российской Федерации. Поскольку минимальная социальная пенсия обычно ниже, чем прожиточный минимум, назначается дополнительная – федеральная или региональная доплата до размера ПМП. В 2019 году будет произведен текущий (ежегодный) обязательный пересчет с учетом установленных на текущий год минимальных показателей.
Что такое федеральная доплата
Социальная защита тех лиц, которые полагается государственное обеспечение ниже установленного уровня ПМП – это важная мера поддержки пенсионеров с определенным статусом. Право на получение денежных средств через Пенсионный Фонд РФ предусмотрено следующим категориям граждан:
- проработавшим определенное количество лет: по выслуге лет;
- при достижении определенного возраста: по достижению пенсионного возраста;
- при получении инвалидности (в том числе, дети-инвалиды);
- сироты или дети, потерявшие одного родителя.
Все получаемые суммы при выходе на пенсию по выслуге или достижению соответствующего возраста зависят от сроков трудовой деятельности и накопленных баллов. Для мужчин установлен возраст в 65 лет, для женщин – 60 (если законом не предусмотрено другое, например, работа в тяжелых условиях, принадлежность к категории «малочисленные народы Севера и другие случаи).
Если в силу определенных причин человек может рассчитывать только на минимальную социальную пенсию, то заботу о его дополнительном материальном обеспечении берет на себя государство. То есть, сумма выплат увеличивается до ПМП – это и есть федеральная социальная пенсия. Другая ее разновидность – региональная соцпенсия начисляется по такому же принципу. Разница между ними – в источнике финансирования – соответственно федеральный и региональный бюджеты.
Но в любом случае дотация должна покрывать разницу между установленным уровнем «минималки» и фактически начисленной соцпенсией. В 2019 году, как и в предыдущие годы, в бюджетах предусмотрены суммы, которые потребуются на покрытие этой разницы. Так, чтобы каждый пенсионер могу получать тот минимальный уровень пенсионного обеспечения, который предусмотрен в целом по стране или в регионе (эти цифры могут отличаться).
Какие выплаты положены пенсионерам помимо ежемесячной пенсии
Будет ли доплата к пенсии или нет – зависит от самого человека. Согласно российскому законодательству, человек должен самостоятельно позаботиться о том, чтобы ему начислялись определенные надбавки и доплаты. Это означает, что в стране действует заявительный принцип. Работник, отвечающий за начисление дополнительных выплат, не обязан самостоятельно разыскивать человека и сообщать о возможности получать положенную ему помощь.
Тем, кому по закону положена добавка, обязан самостоятельно обращаться с заявлением и необходимыми документами в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр, после чего прошение будет рассмотрено и вынесено решение: начислять дополнительную надбавку или же отказать в просьбе. Если обратиться к нормативно-правовым актам, можно выделить несколько категорий граждан, на которых распространяется право на получение доплат к пенсионному довольствию:
- Пожилые люди, чей доход ниже действующего бюджета прожиточного минимума.
- Граждане, имеющие особые заслуги перед Российским государством, например, участники военных действий, ликвидаторы, Герои и пр.
- Граждане, которые по роду своей деятельности трудились на должностях и профессиях с вредными или опасными условиями труда.
- Люди преклонного возраста, на иждивении которых есть нетрудоспособные граждане или инвалиды.
Для роста благосостояния помощь, оказываемая гражданам пенсионного возраста в 2018, может предоставляться в разном виде:
- бесплатное предоставление услуг;
- доплата к пенсиям;
- субсидии;
- адресная материальная помощь;
- материнский капитал;
- единоразовая помощь родственникам на погребение.
В зависимости от источника финансирования доплаты бывают:
- из федерального бюджета;
- из местной казны.
Федеральная доплата к пенсии
Регионы, где назначается ФСД:
| Регион | Величина БПМ, рублей |
| Адыгея | 8 138 |
| Башкортостан | 8 320 |
| Дагестан | 8 680 |
| Калмыкия | 7 755 |
| Карачаево-Черкесия | 8 618 |
| Марий Эл | 8 036 |
| Мордовия | 8 194 |
| Республика Алтай | 8 594 |
| Северная Осетия–Алания | 8 064 |
| Татарстан | 8 232 |
| Удмуртия | 8 502 |
| Хакасия | 8 543 |
| Чечня | 8 719 |
| Чувашия | 7 953 |
| Крым | 8 530 |
| г. Севастополь | 8 722 |
| Алтайский край | 8 543 |
| Краснодарский край | 8 537 |
| Пермский край | 8 503 |
| Ставропольский край | 8 135 |
| Области: | 7 489 |
| Астраханская | 7 961 |
| Белгородская | 8 016 |
| Брянская | 8 441 |
| Владимирская | 8 452 |
| Волгоградская | 8 535 |
| Воронежская | 8 620 |
| Ивановская | 8 460 |
| Иркутская | 8 723 |
| Калужская | 8 547 |
| Кемеровская | 8 347 |
| Кировская | 8 474 |
| Костромская | 8 549 |
| Курганская | 8 630 |
| Курская | 8 600 |
| Липецкая | 8 620 |
| Нижегородская | 8 100 |
| Новосибирская | 8 725 |
| Омская | 8 480 |
| Оренбургская | 8 059 |
| Орловская | 8 550 |
| Пензенская | 7 861 |
| Ростовская | 8 488 |
| Рязанская | 8 493 |
| Самарская | 8 413 |
| Саратовская | 7 990 |
| Смоленская | 8 674 |
| Тамбовская | 7 489 |
| Томская | 8 561 |
| Тульская | 8 622 |
| Ульяновская | 8 474 |
| Челябинская | 8 586 |
| Ярославская | 8 163 |
Региональные выплаты
Субъекты Федерации, где местные власти доплачивают гражданам пенсионного возраста из собственного бюджета:
| Регион | Величина БПМ, рублей |
| Москва | 11 816 |
| Московская обл. | 9 527 |
| Магаданская обл. | 15 460 |
| Сахалинская обл. | 12 333 |
| Еврейская автономная обл. | 9 013 |
| Архангельская обл. | 10 258 |
| Мурманская обл. | 12 523 |
| Республика Саха (Якутия) | 13 951 |
| Приморский край | 9 151 |
| Хабаровский край | 10 895 |
| Камчатский край | 16 543 |
| Республика Коми | 10 192 |
| Ненецкий автономный округ | 17 956 |
| Ханты-Мансийский автономный округ –Югра | 11 708 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 13 425 |
| Чукотский автономный округ | 19 000 |
Кому полагается доплата
На получение компенсации могут рассчитывать неработающие пенсионеры, которым начислены пенсии меньше, чем предусмотренный в РФ минимум на текущий год. При этом учитываются все виды выплат:
- все части назначенных пенсий;
- дополнительное соцобеспечение;
- ежемесячные (с учетом набора соцуслуг);
- любых мер материальной поддержки, кроме единовременных.
При расчете также учитываются все льготы (их материальный эквивалент): по оплате коммунальных услуг, бесплатный проезд и другие, назначенные и постоянно использующиеся льготы. Если в результате сумма не достигает размера ПМП, гражданин получает право на государственную доплату из федерального (или регионального) бюджета. Этот вопрос решается на местах, при обращении в отделение Пенсионный Фонд предоставляются все документы обо всех выплатах, дотациях и льготах.
Компенсация
Еще в конце декабря прошедшего был просчитан размер индексаций и выделены средства на нужды пенсионного фонда. И стало известно, сколько будет федеральная доплата к пенсии.
Согласно ФЗ №178 «О государственной социальной помощи», доплаты полагаются всем, кто в совокупности получает меньше установленного минимума. В этом году он составит 8 тысяч 726 рублей. То есть, каждый гражданин, получающий менее этой суммы, имеет право подать документы в местное отделение российского ПФ для установления размера и начисления дотации. При распределении бюджетных средств на эти цели было выделено около ста миллиардов рублей (94,5), которые будут распределены между гражданами, получающими соцпенсии.
Поскольку в некоторых регионах указанный размер «минималки» может быть несколько ниже или выше, перед подачей документов можно уточнить установленный в вашем регионе уровень ПМП. Перейдите по ссылке www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/~4064 на официальный сайт ПФ и найдите свой субъект в перечне. Тогда вы сможете точно узнать, на какую соцпенсию вы имеете право. Если цифры ниже, чем средние по стране (8 726 рублей), то можно рассчитывать на федеральную доплату, если выше – то на региональную, которая будет начисляться, чтобы компенсировать разницу с установленным минимумом в вашем субъекте РФ.
Больше о федеральной доплате в видео:
