Пособие по безработице: какие выплаты, как оформить

Ограниченность вакансий, переизбыток трудовых кадров приводит к возникновению такого неприятного понятия, как безработица. Несмотря на официальные цифры (по данным Росстата, уровень безработицы составляет на конец 5,7%, что вписывается в среднестатистические рамки), число людей, оказавшихся за пределами товарно-денежных отношений, гораздо больше. По оценкам социологов, фактический уровень безработицы в России составляет 10%, а в некоторых регионах больше. Рекордсменом является Ингушетия, где число людей, не могущих найти работу, превышает 30%. Человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, помогает материальная поддержка. Каков же размер пособия по безработице?

Остаться без работы нетрудно

В период внешнеэкономических санкций, которые ощутимо бьют как по экономике в целом, так и по благосостоянию каждой компании в отдельности, остаться без гарантированного заработка проще простого. Руководители государственных организаций, промышленных предприятий, коммерческих структур вынуждены оптимизировать расходы, что на деле чаще всего означает сокращение штата. При этом в ход идут не совсем честные методы, что, впрочем, не может служить помехой для получения пособия по безработице. Сотрудникам надо знать, что нередко используются скрытые механизмы, вынуждающие человека написать заявление по собственному желанию. Самыми распространенными из них являются следующие методы:

• сокращение трудового дня;
• уменьшение рабочих часов;
• перевод на половину ставки;
• понижение в должности;
• отправление в отпуск за свой счет;
• безосновательные штрафы.

Парадоксальная ситуация

На рынке труда сложилась удивительная ситуация: промышленные предприятия, коммерческие компании жалуются на нехватку квалифицированных кадров, причем как в сфере науки, услуг, так и на производстве. В то же время тысячи выпускников вузов не в состоянии найти работу с достойным уровнем оплаты труда. Они вынуждены подрабатывать на неквалифицированных должностях с нестабильным доходом, получая при этом минимальное пособие по безработице, которое составляет 850 рублей в месяц. Но даже для того, чтобы получать такие копейки, необходимо пройти долгую процедуру регистрации в центре занятости, регулярно отмечаться, ездить на предлагаемые собеседования.

Беда в том, что начальники солидных организаций предпочитают более быстрые и цивилизованные методы поиска квалифицированных сотрудников, в частности, платные агентства, интернет-ресурсы, по знакомству. Многие требуют стаж, а где его взять вчерашнему выпускнику института?! Замкнутый круг разорвать при нынешней системе нереально, требуется кардинально иной подход к организации трудоустройства людей, оставшихся без средств к существованию.

Особенно удручает, что среди молодежи процент безработных почти в 3 раза выше, чем в среднем по стране. Даже максимальное пособие по безработице, равное 4900 рублям, не в состоянии исправить ситуацию и утолить желание людей быть востребованными.

До Италии далеко

Самые большие выплаты безработным предусмотрены в Италии, где каждый вставший на учет человек получает 931 евро в месяц. Ненамного меньше цифры в Германии, Великобритании, США. Что говорить о нашей стране, если пособие по безработице в России составляет чуть больше 10 евро в месяц? Люди даже в самом бедственном положении не спешат регистрироваться на бирже труда ради таких копеек – из 5 миллионов официальных безработных на учете состоит чуть больше 800 тысяч человек. Государство, к сожалению, не в состоянии платить больше, тем более эти деньги не облагаются налогами и являются расходной частью бюджета.

Но даже такая мизерная помощь не вечна. Если в первом квартале после постановки на учет человек может рассчитывать на 75% от суммы оклада на последнем месте работы, то в течение следующих трех месяцев эта величина снизится до 60%. Если и за это время подходящая работа не найдется, придется довольствоваться 45 процентами.
Стоит помнить, что для корректного оформления начислений надо встать на учет сразу после увольнения, чтобы на момент этого события имел место непрерывный стаж на одном предприятии не менее 26 недель.
Но даже если все будет сделано по закону, что такое половина прожиточного минимума? Для пособия по безработице, тем более в Москве, этого не хватит даже на самую необходимую еду. Прогнозы неутешительны: число безработных в нашей стране будет с каждым годом только расти.

Кто имеет право на получение

Встать на учет на биржу труда и зарегистрироваться как безработный может любой гражданин России, достигший возраста 16 лет без постоянного или временного дохода. Девушки в декрете воспользоваться этим правом не могут, т.к. они относятся ко временно нетрудоспособному населению. Получить статус безработной женщина сможет после достижения ребенком 1,5 лет. Материальную помощь по безработице не выплачивают следующим категориям жителей:

• не достигшим 16 лет;
• обучающимся по очной форме;
• пенсионерам;
• физическим лицам со статусом индивидуального предпринимателя;
• инвалидам, причисленным к нетрудоспособным группам;
• физическим лицам, решившим обратиться по месту временной регистрации;
• осужденным по решению суда на исправительные работы;
• лицам, предоставившим ложные сведения о признании их безработными.

Выплаты на бирже труда

Пособие начисляется на счет гражданину ежемесячно с того момента, как он получил статус безработного. Лица, лишившиеся работы из-за ликвидации компании, прекращения деятельности ИП или из-за сокращения штата сотрудников, не могут воспользоваться этой привилегией. Согласно статье №178 Трудового Кодекса РФ (ТК РФ) за такими гражданами сохраняется средняя зарплата на период поиска работы, равный 2 месяцам, а затем они смогут получать субсидию, как и другие нетрудоустроенные.

Каждые 14 дней специалисту будут приходить запросы о перерегистрации. Отреагировать при их получении следует быстро, т.к. если физическое лицо не подтверждает регулярно свой статус, предоставление материальной помощи прекращается. Для возобновления выплат нетрудоустроенному работнику придется заполнять повторно заявление и собирать весь пакет документов.

В течение какого периода выплачиваются

Материальная помощь по безработице начинает начисляться с первого дня признания специалиста нетрудоустроенным. Порядок выплаты пособия по безработице не претерпит каких-либо серьезных изменений. При досрочном выходе на пенсию безработный лишается субсидии. Специалист не сможет стать участником государственной программы по борьбе с безработицей, если работает на полставки или имеет временную подработку.

Субсидия выплачивается на протяжении 2 лет. После 7-12 месяцев наступает полугодовой перерыв. Если специалист не нашел работу по прошествии этого времени, он должен обратиться к своему куратору из центра занятости. После официального обращения выплаты возобновят на 7-8 месяцев, а затем опять наступит полугодовой перерыв. После этого субсидию будут перечислять на счет физического лица 4-5 месяцев.

Сколько платят

При расчете величины пособия по безработице учитывают трёхмесячный заработок на последнем месте работы. Суммарно до увольнения физическое лицо обязано проработать не менее 26 недель. Если гражданин трудился неполный день, то сначала сотрудники центра производят перерасчет рабочих часов. При итоговой сумме меньше 1040 часов специалисту назначают минимальный размер пособия, равный 850 р. Исключением являются дети-сироты. Им первые 6 месяцев выплачивают пособие, равное уровню средней региональной зарплаты.

Минимальный и максимальный размер

Величина выплат определяется должностью и трудовым стажем работника. Максимальный размер пособия по безработице составляет 4900 р., что в 2 раза ниже величины прожиточного минимума. 3 года правительство рассматривает прошения о повышении величины этой субсидии, но дополнительных средств из госбюджета для реализации данной цели до сих пор не выделили. Дотация минимального размера составляет 850 р. Она устанавливается:

• впервые ищущим работу выпускникам ВУЗов и студентам;
• желающим трудоустроиться после длительного перерыва;
• лицам, которые отработали менее 26 недель за год;
• специалистам, которые были уволены по решению профсоюза за нарушение трудовой дисциплины.

Ребенок-сирота имеет право на получение увеличенного пособия по безработице. Оно равно размеру среднемесячной зарплаты, установленной в регионе проживания гражданина. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон №89 и начинают действовать с 01.05.. Финансовая поддержка будет предоставляться сироте непрерывно 6 месяцев. Если за это время специалист не найдет работу, то размер пособия автоматически уменьшается до 850 р. Инвалидам величину выплат по безработице рассчитывают, как и обычным специалистам

Размер выплат

Величина пособия по безработице напрямую зависит от размера зарплаты гражданина на предыдущем месте работы. На федеральном уровне ее величина не может превышать 4900 р, но в некоторых областях страны действуют районные коэффициенты. В этих регионах размеры пособия по безработице будут больше, чем установленные законом. Субсидию продолжат начислять в процентах от заработной платы, если были соблюдены следующие условия:

1. гражданин проработал не менее 26 недель по трудовому договору;
2. с момента увольнения прошло меньше 1 года;
3. причиной потери работы не являются противоправные действия гражданина (присвоение имущества, нарушение трудовой дисциплины и т.д).

Средний заработок рассчитывается на основании информации за 3 месяца, предоставленной гражданином. Получившуюся сумму умножают на районный коэффициент. К примеру, в Бурятии он составляет 1,3. Если субсидия равна 900 р, то при умножении она увеличится до 1170 р. Бывает так, что сумма материальной помощи по расчетам работников центра занятости получилась 10000 р. Нетрудоустроенный специалист получить выплату такой величины не сможет, т.к. по закону максимальный размер субсидии равен 4900 р.

Порядок определения среднедневного заработка

Особенности расчета пособия расписаны в постановлении Министерства труда РФ от 12.08.2003. При определении среднедневного заработка учитывается и основной оклад, и иные виды выплат от работодателя. Вознаграждение по итогам одного календарного года рассчитывается не с учетом полной суммы, а в размере 1/12 за каждый месяц работы. При вычислении среднего размера зарплаты берут информацию за 90 дней, предшествующих увольнению. При начислении пособия кроме зарплаты учитывают:

• надбавки за выслугу лет и иные трудовые достижения;
• дополнительный доход, полученный из-за сверхурочной работы;
• премии и гонорары;
• зарплата в натуральной форме.

Субсидии ранее работавшим лицам в первый год

Одно из обязательных условий увеличения размера субсидии – наличие непрерывного трудового стажа у специалиста на протяжении 12 месяцев до момента увольнения. Выплата пособия по безработице не претерпит изменений по этому пункту. Первые 3 месяца специалист будет получать 75% от суммы среднемесячного дохода, а последующие 4 месяца – 60%. По прошествии этого временного промежутка часто наступает полугодовой перерыв в выплатах, а затем на протяжении 5 месяцев специалисту начисляют 45% от его зарплаты.

Дотации на второй год

При втором 12-месячном периоде гражданин получает минимальную субсидию, умноженную на районный коэффициент. К примеру, в Москве этот показатель равен 1,7, а размер месячной материальной помощи составит 2890 р. По истечению второго года гражданина лишат предоставляемой субсидии. Общий период предоставления материальной помощи не может превышать 24 месяца при рассмотрении 36 календарных месяцев.

Условия для Москвы

Величина выплат определяется средним заработком гражданина за 3 месяца. В Москве пособие по безработице будет увеличенным, потому что региональный коэффициент здесь самый высокий среди всех городов России. Аналогичный показатель при расчете выплат используют власти Санкт-Петербурга. Московские безработные смогут воспользоваться транспортными льготами. Им дополнительно будут доплачивать 1190 р. Максимальный размер социального пособия составит 6940 р, а минимальный – 2890 р.

После обращения в Департамент труда и социальной защиты населения гражданин получит статус безработного на 11 день с момента представления всех документов. Первые 10 дней вместе с сотрудниками центра занятости он изучает список актуальных вакансий. При непопулярной специальности физическому лицу будет предложено переобучение. Если за 10 дней поиски места учебы или работы не увенчаются успехом, то гражданину присваивают статус безработного и начинают начислять пособие.

Когда выплаты прекращаются

После официального трудоустройства гражданин перестает получать пособие по безработице. При регистрации факта смерти физического лица выплата материальной помощи прекращается. Если гражданин более 1 месяца не приходил в центр занятости, то государство перестанет перечислять деньги. Центр занятости может отказаться от предоставления пособия по безработице, если:

• гражданин отбывает уголовное наказание;
• физическое лицо приговорили к исправительным работам;
• при прохождении гражданином официального профессионального обучения или получения дополнительного образования с выплатой регулярного денежного пособия;
• при предоставлении физическим лицом ложной информации о себе;
• отказ гражданина от помощи государственных органов в поиске работы.

В каких случаях выплаты временно приостанавливают с сохранением статуса

При выезде гражданина с места жительства в связи с переобучением или повышением квалификации в учреждениях профессионального образования деньги поступать на его счет не будут. Во время призыва и прохождения обязательной воинской службы физическим лицам пособие не предоставляют, т.к. содержание военнослужащих оплачивается государством. Ограничение распространяется на отпуск по беременности и родам. На срок до 3 месяцев выплаты приостанавливают, если:

• гражданин отказался от 2 подходящих вариантов работы за время пребывания на бирже труда;
• физическое лицо отказалось от перепрофилирования или от участия в общественных работах;
• безработный был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и иные действия, обозначенные 35 статьей ТК РФ;
• гражданин был отчислен с места переобучения;
• физическое лицо самовольно покинуло обучение по направлению от центра занятости.

Как оформить

Первым шагом любого человека, решившего получить официальный статус нетрудоустроенного, будет обращение в центр занятости населения по месту своей регистрации. Уполномоченный работник ведомства даст безработному бланк для оформления заявления и список документов, которые нужно представить для получения материальной помощи. После получения всех справок физическое лицо может повторно обратиться к работнику центра занятости.

Сотрудник ведомства зафиксирует факт подачи документов, а затем предложит гражданину несколько вариантов работы. Акцент при поиске вакансий работник биржи труда должен делать на образовании, квалификации и трудовом стаже человека. К примеру, если инженеру предлагают устроиться на работу поваром, он вправе отказаться от такого предложения. Часто работников направляют на переобучение, а затем ищут им подходящие вакансии. Если все перечисленные мероприятия не помогли с поиском работы, то специалисту присваивают статус безработного.

Куда обращаться

Центры занятости населения есть в каждом регионе России. Гражданин, желающий официально стать безработным, должен прийти туда. Специалист, работающий с нетрудоустроенным населением, выдаст физическому лицу список документов, которые нужно будет собрать, чтобы получить пособие. Стать участником государственной программы можно только по месту постоянной регистрации. Если специалист зарегистрирован в Хабаровске, а находится по временной прописке в Москве, то он должен вернуться в свой родной город и там искать работу.

Какие документы необходимы

Оформление статуса безработного занимает 11 дней. Получить пособие по безработице может физическое лицо, которое признано нетрудоустроенным. Безработный может потратить деньги на коммунальные платежи или собственное пропитание. Решение о регистрации лица в качестве нетрудоустроенного и о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:

• паспорта;
• заполненного заявления;
• трудовой книжки или документа, который её заменяет;
• диплом об образовании и иные документы, подтверждающие квалификацию потенциального работника;
• справка о среднем заработке за 3 месяца с последнего места работы;
• СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета);
• ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика);
• номер банковского счета для зачисления денег.

Видео