Прожиточный минимум (ПМ) в России является важным показателем, на основании которого происходит формирование различных социальных начислений. В него входит стоимость основных продовольственных товаров, услуг ЖКХ, одежды, минимальных культурных и других потребностей, которые поддерживают приемлемый уровень жизни человека. В 2019 году планируется увеличение размера прожиточного минимума в связи с явной тенденцией роста цен на продовольственные и непродовольственные товары и услуги первой необходимости.
Правила расчета прожиточного минимума
Минимальная стоимость жизни вычисляется отдельно на душу населения и для категорий граждан, которые условно представляют сословия различных групп людей:
- пенсионеры;
- дети;
- трудоспособные граждане.
Размер ПМ устанавливается на основании цены «потребительской корзины», которая включает:
- набор основных продуктов (крупы и хлебобулочные изделия, овощи и фрукты, яйца, мясо и т.д.);
- непродовольственные товары (моющие средства, одежда, обувь и др.);
- платежи различного характера (услуги ЖКХ, проезд и т.д.).
Составляющие «потребительской корзины» позволяют поддерживать жизнедеятельность человека, покрывая его основные нужды. Стоимость корзины рассчитывается ежеквартально Росстатом по результатам прошедшего периода с учетом анализа роста цен и инфляции. После чего устанавливается минимальная стоимость жизни.
Величина ПМ вычисляется в общем по всей России и отдельно для каждого федерального субъекта, поскольку уровень жизни, стоимость основных товаров и услуг будет разниться в каждом регионе РФ.
Прожиточный минимум для будет установлен по результатам IV квартала. Он изменяется в зависимости от уровня экономического развития страны и показателей инфляции. Следует ожидать, что с 1 января стоимость минимального уровня жизни увеличится, поскольку динамика цен на товары и услуг стремительно растет.
Для чего необходим ПМ
Минимальная стоимость жизни – важный показатель, который используют для составления общего бюджета страны и расчета социальной материальной помощи (пенсии, стипендии и т.д.). Также он является ориентиром для формирования минимальной зарплаты (МРОТ) официально работающим гражданам.
К основным задачам, которые решаются с учетом размера ПМ, относятся:
- создания основного и регионального бюджетов;
- оценка уровня жизни граждан РФ в целом по стране и отдельно по регионам;
- разработка социальных программ для населения;
- организация деятельности для оказания помощи малоимущим гражданам;
- расчет минимальной оплаты труда, пенсии по возрасту и «по выслуге лет», социальной помощи и компенсаций, стипендии, различных пособий и выплат (в том числе, для инвалидов, безработных, детей, одиноких матерей);
- разработка Центрами занятости стратегии для качественного определения вида занятости и уровня оплаты труда для людей, которые находятся в поиске работы.
С увеличением уровня прожиточного минимума возрастает нагрузка на социальный спектр федерального и регионального бюджета. Соответственно, для удовлетворения нужд граждан различных социальных категорий (нетрудоспособные, нетрудоустроенные, пенсионеры, малоимущие и т.д.) требуется большее финансирование. В связи с этим некоторые эксперты утверждают, что правительство намеренно занижает стоимость «потребительской корзины» для дополнительной экономии средств.
Состав потребительской корзины
Потребительская корзина состоит из следующего ассортимента продуктов:
- хлебобулочные изделия, крупы – 126,5 кг;
- картошка – 100 кг;
- плоды фруктов – 60 кг;
- яйца – 210 штук;
- овощи – 114 кг;
- мясо -58, кг;
- рыба -18,5 кг.
Данный перечень формирует группу “продовольственных товаров”. В корзину также входят “непродовольственные товары” (одежда, обувь, лекарственные препараты, белье и т.д.) и “сервис” ( коммуникации, транспортное обслуживание, коммунальные услуги, культурные мероприятия). Каждый регион обладает специфическими особенностями в плане ценообразования. Поэтому каждый регион имеет свой отдельный прожиточный минимум. Данный показатель рассчитывается как для трудоспособного населения, так и для пенсионеров и детей отдельно.
Какой прожиточный минимум ожидается в России в 2019-ом году?
Стоит отметить, что правительство Российской Федерации ежеквартально определяет размер прожиточного минимума. Такое решение принимается на основании данных по потребительской корзине и информации специального федерального органа (статистическое подразделение). Следует напомнить, что исполнительной властью на 1 квартал 2016 года в стране был установлен следующий показатель ПМ: на душу населения — 9776 руб., для пенсионеров — 8025 руб., для трудоспособного населения — 10524 руб., для детей 9677 руб. Во 2-м квартале прирост этих показателей составил всего лишь 1%. Какой же уровень прожиточного минимума планируется?
Вопрос является довольно актуальным и интересным. Очень многое зависит от уровня экономического развития в государстве. Прогнозы Минэкономикиразвития РФ по ПМ пенсионера следующие: 8922 -9252 рублей. Например, в Нижегородской области был принят законопроект, по которому был четко установлен прожиточный минимум. Так с 1 января 2019 наберет силу уровень ПМ для пенсионера в размере 8082 руб., где сейчас он составляет 7992 руб. Прирост будет практически минимальный, а именно 1%.
В следующем году ожидается 7-% тенденция роста к уровню заработной платы. Данный показатель достигнет черты в 7142 рублей. Такой рост существенно зависит от инфляционных процессов. По прогнозам экспертных агентств прожиточный минимум достигнет следующих показателей: для работающих – 11472 рублей, для пенсионеров – 8734 рублей, для детей – 10551 рублей. На практике прогнозируемые цифры могут оказаться намного меньше. 2 квартал будет составлять 3 % от предыдущего, и 3 квартал и 4 квартал -1-2% соответственно.
В Москве прожиточный минимум за третий квартал текущего года пока не установлен. Но уже очевидно, что показатель не существенно возрастет. Постановление Правительства столицы от 6 сентября утверждает следующие критерии: на душу населения -15382 рублей, для трудового населения -17561 рублей, для пенсионеров -10883 рублей, для детей -13259 рублей. В известных московских изданиях проскакивала информация, что прирост ПМ составит 15% по всем группам.
Стоимость жизни в Москве и Санкт-Петербурге
В самых крупных городах России размер прожиточного минимума является наиболее большим. Он рассчитывается местным бюджетами с учетом уровня жизни на вверенной им территории. Его величину используют для выполнения следующих начислений местным жителям:
- дополнительная выплата молодым семьям при рождении ребенка;
- дополнительная выплата при усыновлении ребенка;
- ежемесячные пособия (на ребенка, одиноким матерям и др.);
- помощь малоимущим и нетрудоспособным гражданам;
- субсидии для оплаты ЖКХ;
- пенсии;
- стипендии.
Расчет ПМ выполняет Территориальный орган Росстата на основании данных о местных потребительских ценах. Информация передается местному Правительству, которое определяет минимальную стоимость жизни.
Прожиточный минимум в Москве в настоящее время рассчитан по итогам II-го квартала. Его примерный размер составляет:
- для пенсионеров – 11600 р.;
- для детей – 14300 р.;
- для трудоспособного населения – 18700 р.;
- на душу населения – 16400 р.
Ориентировочная величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге:
- для пенсионеров – 8950 р.;
- для детей – 10750 р.;
- для трудоспособного населения – 12060 р.;
- на душу населения – 11000 р.
В 2019 году показатели будут пересмотрены на основании данных отчета за IV квартал.
