Правительству практически удалось решить вопрос с местами в детских садах для детей 3-7 лет, и теперь родителям, которые хотят вернуться на работу, не придется прилагать больших усилий, чтобы устроить несовершеннолетнего ребенка в ДОУ. Но на повестке дня новая задача: обеспечить местами в яслях детей, которым еще не исполнилось 3-х лет, что Кабинет Министров намерен сделать до 2024 года. С этой целью из бюджета будет выделено около 50 млрд руб., но в случае необходимости финансирование программы может быть увеличено при условии отсутствия бюджетного дефицита.
Содержание
Текущая ситуация
Молодые родители повсеместно жалуются на отсутствие возможности устроить маленьких детей в ясли. Количество свободных мест крайне ограничено и в этой ситуации не помогают ни взятки, ни связи, ни жалобы профильным министрам. В первую очередь это актуально для семей с низким финансовым достатком, когда есть возможность улучшить материальное положение за счет выхода на работу второго родителя, что фактически невозможно при наличии маленького ребенка. Оптимальным решением данной проблемы Министерство образования и науки считает создание 729 новых яслей в 82 субъектах РФ. И, учитывая, что строительство некоторых объектов ведется уже несколько месяцев, многие молодые семьи могут надеяться на бесплатные государственные ясли уже с, за счет чего время ожидания в очереди существенно сократится.
Отсутствие ясельных групп – это следствие низкой рождаемости в 90-х годах, когда правительство пришло к выводу, что их невыгодно содержать из-за плохой наполняемости. Но многочисленные программы по поддержке молодых семей не могли не отразиться на уровне рождаемости, в то время как не все детские сады готовы принимать детей, которым еще не исполнилось 3-х лет. Впрочем, несмотря на выделенное финансирование и контроль со стороны правительства, это не означает, что с 1 сентября в детские сады возвращаются ясли и родители смогут без проблем отдавать туда своих детей. Все будет зависеть от скорости освоения средств, окончания запланированных строительных работ и выдачи сертификатов, что является обязательным условием для работы всех дошкольных учреждений.
Порядок поступления
В связи с тем, что ясли будут открываться по мере готовности объектов, согласно прогнозу Министерства образования и науки, каждой второй семье придется какое-то время ждать своей очереди. В отдельных случаях устроить ребенка в ДОУ можно без очереди или в первоочередном порядке. На это могут рассчитывать такие категории лиц:
- дети-сироты, оставшиеся без родительского обеспечения (находящиеся под опекой или усыновленные);
- дети, чьи родители являются сиротами или в возрасте 18-23 лет остались без попечения;
- дети родителей, работающих в Следственном комитете, Прокуратуре или полиции;
- дети, чьи родители пострадали в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Таким же правом пользуются дети родителей-инвалидов, матерей-одиночек, из многодетных семей и т. д.
Оформление ребенка в ДОУ – сложная и трудоемкая процедура. Поэтому, если известно, что в городе с осени появляются ясли, необходимо:
- своевременно собрать полный пакет документов;
- определить ясли, исходя из их месторасположения (скорее всего, можно будет выбрать до трех учреждений, но, учитывая их дефицит, многие граждане будут лишены такой возможности);
- подать заявление установленного образца, в котором указать все запрашиваемые сведения и актуальные данные;
- пройти медосмотр и подготовить соответствующие документы;
- получить информацию об очередности;
- поступить в ясли при наличии свободного места.
Если в выбранном ДОУ будет отсутствовать свободное место, родители могут написать заявление на прием ребенка в другое учреждение. В случае отказа можно подать жалобу в отдел образования уполномоченному должностному лицу, осуществляющему прием граждан. Если в ее рассмотрении будет отказано, то можно обратиться в Прокуратуру или даже отправить письмо Президенту РФ. Такое письменное обращение будет рассмотрено в установленный законом срок, после чего заявитель получит ответ на указанный им почтовый или электронный адрес.
Возможные способы распределения
Чаще, распределение происходит на основании электронной очереди.
При этом их существует сразу 2:
- льготники;
- дети без льгот.
К первой категории относятся:
- дети без бабушек и дедушек;
- дети, живущие в опекунской семье;
- дети, родители которых работают в прокуратуре, следственном комитете или полиции;
- дети, пострадавшие от аварии на Чернобыльской атомной электростанции;
- дети военнослужащих;
- дети инвалидов;
- дети из семьи с тремя и более несовершеннолетними;
- дети из неполной семьи;
- дети, родители которых работают в дошкольных образовательных учреждениях;
- дети, чьи брат или сестра уже ходят в садик.
Получение/неполучение материнского капитала не влияет на льготы при зачислении ДОУ.
Перечисленные категории имеют первоочередное право на зачисление в детсад. Все остальные распределяются живой очередью, согласно времени подачи заявления.
При комплектации групп учитывают:
- наличие права зачисление вне очереди;
- наличие первоочередного права зачисления;
- время подачи заявления;
- возраст ребенка;
- категория группы детсада, которая была указана родителями.
Для этого необходимо собрать следующий пакет документов:
- ксерокопия гражданских паспортов одного или обоих родителей;
- ксерокопия свидетельства о рождении;
- справка о составе семьи;
- ксерокопия медицинского полиса ребенка;
- медицинская справка о состоянии здоровья, где указано, что ребенок допущен к
- контакту с другими людьми;
- медкарта ребенка;
- паспорт прививок;
- документы, подтверждающие льготы на зачисление в ДОУ, если таковые имеются.
Законные основания
В Российской Федерации зачисление и распределение детей в дошкольных учреждениях регламентируются следующими законопроектами:
- конституция;
- закон «Образование в Российской Федерации»;
- закон «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг»;
- порядком, который устанавливает местная администрация на основе вышеприведенных НПА.
В 2019 году был издан новый законопроект, внесший несколько поправок в процесс зачисления и распределения. Вот самые важные из них:
- группы постоянного содержания будут сокращаться в 1.5 раза;
- специалисты ДОУ имеют возможность оказывать платные услуги, связанные с
- присмотром и воспитанием детей до 7 лет на дому;
- ясельные группы будут переводиться на платную основу, при этом декретное пособие сохраняется в независимости от того ходит ли он в садик, или нет;
- в случае отсутствия мест в детсаде родителям будут отказывать в постановке на очередь в независимости от возраста ребенка;
- при получении такого отказа родители имеют право поставить ребенка на очередь в любой другой детсад.
Данную жалобу можно подать в:
- городское или районное управление образования;
- министерство образования.
Также, можно обратиться с исковым заявлением в суд.
Следует знать, что решение в Вашу пользу будет вынесено только в том случае, если будет выявлен факт неправомерного отказа в предоставлении места. Если свободных мест просто нет, то никакая инстанция не сможет Вам помочь.
Распределение детей в детский сад
В соответствии с возрастом в ДОУ существует деление на 5 групп
Группы в соответствии с возрастом:
Ясельная группа | Дети до 2 лет |
Первая младшая группа | С 2 до 3 лет |
Вторая младшая группа | Дети с 3 до 4 лет |
Средняя группа | Дети с 4 до 5 лет |
Старшая группа | С 5 до 7 лет |
Кратковременное пребывание
Группы кратковременного пребывания находятся при яслях и детсадах. Их основное назначение – подготовить ребенка к резкой смене обстановки, когда он пойдет в ДОУ. Работают такие группы по несколько часов в день.
Иногда вместе с ребенком группу могут посещать родители, чтобы ребенок смог спокойно привыкнуть к воспитателям и новой для себя обстановке.
Принимают в группу кратковременного пребывания согласно решению комиссии по комплектованию. Большой очереди там, как правило, нет, потому шанс попасть достаточно высокий. Если комиссия приняла решение не в Вашу пользу – не отчаивайтесь.
Обратитесь напрямую к заведующей детсадом, при котором создана группа. Самовольно она принять Вашего ребенка не сможет, но в случае отказа одного из родителей вести своего ребенка в ГКП заведующая имеет право произвести замену.
Пребывание ребенка в группе кратковременного пребывания не является гарантией того, что он пойдет в этот же детский сад.
Принципы образования групп в детском саду
Есть всего 2 принципа образования групп в детском саду:
- возрастной;
- в порядке живой очереди.
Дошкольные программы воспитания и образования разрабатываются с учетом возрастных особенностей детей.
Потому было создано 5 приведенных выше групп — ясельная, первая младшая, вторая младшая, средняя, старшая. В остальном же группы формируются согласно очереди.
Региональные особенности:
Приведем особенности распределения детей в некоторых регионах Российской Федерации.
Москва и Московская область:
- во время подачи заявления семья может выбрать до 3-х детсадов;
- распределение на новый учебный год осуществляется с 1 марта по 1 июня;
- через 5 дней после освобождения места в детсад оформляется новый ребенок.
Самара и область:
- комплектация групп начинается 1 апреля и продолжается до 1 сентября;
- после принятия решения о зачислении администрация отправляет письменное;
- уведомление родителям не позднее 10 рабочих дней.
Смоленск и смоленская область:
- формирование групп начинается 1 апреля и продолжается до 1 сентября;
- после формирования не позднее 10 рабочих дней направления в садик выдаются на руки родителям.
Челябинск и Челябинская область:
- период комплектования перед новым учебным годом – с 15 по 30 мая;
- в случае появления свободных мест во время учебного года – период рассмотрения заявки в течение 1 месяца;
- комплектование осуществляет специалист на основе электронной базы заявителей.
Красноярск:
- период формирования групп на новый учебный год – с 1 июня по 1 сентября;
в дополнение к перечисленным выше льготам добавляются дети, чьи семьи приехали в - Красноярск на постоянное место жительства по программе переселения соотечественников.
Петрозаводск:
- как и в столице, формирование групп производится при помощи автоматизированной системы;
- распределение на новый учебный год начинается 1 февраля и продолжается до 1 апреля.
Чита:
- массовое комплектование начинается 1 марта и продолжается до 1 июня;
- выдача направления на руки производится в течение 10 рабочих дней со времени принятия решения о распределении;
- возрастная категория детей, попадающих под распределение в садик, от 1.5 до 8 лет.
Киров:
- распределение мест перед новым учебным годом начинается 1 апреля и продолжается до 1 сентября;
- в пятидневный срок родители получают уведомление о зачислении их ребенка в детсад.
Чебоксары:
- формирование групп перед новым учебным годом начинается 1 июня и продолжается до 1 сентября;
- комплектованием занимается специалист, используя в качестве основы электронную базу.
Зачисление ребенка в детское дошкольное учреждение – процедура, которая строго регламентирована законом. Администрация каждого из регионов вправе устанавливать собственные рамки распределения детей.
Видео: что нужно знать для распределения ребёнка в детский сад