Достойное обеспечение уровня жизни незащищенных слоев населения – один из главных показателей социальной политики страны. В России, к сожалению, говорить о высоком доходе пенсионеров пока не приходится. Однако государство старается изменить данную ситуацию путем ежегодной индексации пенсионных выплат и реформирования законодательства.
Содержание
Виды пенсионных выплат
В РФ предусмотрено несколько видов пенсионных начислений:
- Пенсия по государственному обеспечению (бывает по старости, по инвалидности, по потере кормильца) – назначается гражданам, деятельность которых была связана с государственной (в том числе военной) службой или пострадавшим в результате техногенных катастроф.
- Страховая пенсия – выплаты, которые обеспечиваются ежемесячными отчислениями в пенсионный фонд с официального дохода гражданина в случае достижения им определенного возраста (пенсия по старости), утраты трудоспособности (по инвалидности), смерти гражданина, на иждивении которого находились нетрудоспособные члены семьи (потеря кормильца).
- Накопительная пенсия (ранее она называлась накопительной частью трудовой пенсии) формируется путем перевода части пенсионных отчислений в фонды (как государственные, так и частные) для инвестирования. Выбрать накопительный вариант пенсии можно было до 2015 года.
- Пенсия по негосударственному (добровольному) пенсионному обеспечению – вид выплат, инвестируемый самим гражданином путем перевода всех его пенсионных отчислений в негосударственный пенсионный фонд.
Страховая пенсия по старости – наиболее часто встречающийся вид выплат в стране. На нее претендуют мужчины в возрасте от 60 лет и женщины от 55 лет. В 2019 году для получения страхового обеспечения требуется не менее 9 лет официального рабочего стажа и не менее 13,8 пенсионных баллов. Эти критерии ежегодно «ужесточаются», и к 2024 году планируется установить минимальный трудовой стаж в 15 лет. В случае, когда баллов или трудовых лет у гражданина недостаточно, он может получать социальную пенсию, но не ранее чем с 60 лет для женщин и с 65 для мужчин.
Минимальная пенсия
Понятия минимального пенсионного обеспечения в законодательстве нет, но этим термином принято обозначать прожиточный минимум (далее – ПМ) для данной категории граждан – пенсионеров. Он формируется из разных факторов: уровень инфляции, потребительская корзина (цены на жизненно необходимые товары), коммунальные платежи. Данные суммы довольно сильно отличаются в зависимости от региона. В 2019 году средний минимальный размер ПМ для пенсионера определяется в 8703 руб, с учетом индексации на 3,7 % с 1 января.
Важно! Индексируются выплаты только для неработающих граждан пенсионного возраста. Зато страховые начисления для работающих пожилых людей будут пересчитаны в сторону увеличения при их увольнении, так как в период трудовой деятельности пенсионные баллы продолжают начисляться.
Наибольший размер минимальной пенсии, определенный прожиточным минимумом, зафиксирован в Чукотском автономном округе – 20944 руб. Немного ниже сумма начислений в Москве – 17500 руб. Следующий регион с высоким ПМ – Камчатский край, где пожилые люди получают от 17151 руб. Если не принимать в расчет Москву, то Центральный Федеральный округ имеет ПМ приблизительно от 7000 (Курская область) до 9500 руб (Воронежская область). В Северо-Западном округе благодаря «северным» надбавкам минимальные выплаты выше – от 9700 до 18200 руб (Ненецкий автономный округ). В Южном Федеральном округе показатели колеблются около 9000 руб, а в Поволжье – от 7700 до 9300 руб. Уральский Федеральный округ имеет величины минимальных пенсий от 9200 (Курган) до 14800 руб в Ямало-Ненецком АО. Регионы в Сибири не показывают большого разброса, там минимальные начисления держатся на уровне 9000-9700 руб.
Другие денежные надбавки и льготы
Анализируя данные по минимальным суммам выплат, можно заметить, что не везде эти цифры достигает заявленных 8703 руб. В таком случае гражданину полагается доплата от государства (это касается только неработающих пенсионеров). Кроме того, он должен постоянно проживать на территории РФ. К федеральным льготам также относится проезд на общественном транспорте по специальным тарифам. Кроме надбавок, пожилым людям предлагается обеспечение, которое предоставляет правительство субъекта. Это могут быть денежные дополнительные выплаты, обеспечение медикаментами и продуктами, санаторно-курортное лечение.
Средняя пенсия по регионам: таблица
Средняя пенсия представляет собой обобщенное значение страховых выплат по старости в регионе, куда включаются как высокие, так и низкие показатели. По всей стране средним размером ежемесячных начислений в текущем году является сумма в 14045 рублей, что на 400 рублей больше, чем в 2017. Мы привели в таблице значения средних страховых начислений и прожиточный минимум пенсионера по основным регионам России, расположив их в порядке убывания.
| № | Название области | Средняя пенсия (руб) | Прожиточный минимум (руб) |
| 1. | Московская | 12400 | 8502 |
| 2. | Ленинградская | 12300 | 6528 |
| 3. | Мурманская | 15150 | 8840 |
| 4. | Республика Коми | 14698 | 7798 |
| 5. | Архангельская | 13858 | 8603 |
| 6. | Хабаровский край | 13331 | 8012 |
| 7. | Томская | 12502 | 6298 |
| 8. | Иркутская | 12147 | 6726 |
| 9. | Красноярский край | 11190 | 6235 |
| 10. | Вологодская | 11812 | 6316 |
| 11. | Тульская | 11680 | 6310 |
| 12. | Нижегородская | 11600 | 6692 |
| 13. | Республика Татарстан | 11600 | 6621 |
| 14. | Приморский край | 11500 | 8718 |
| 15. | Новосибирская | 11500 | 6681 |
| 16. | Кемеровская | 11432 | 6017 |
| 17. | Астраханская | 11400 | 5382 |
| 18. | Свердловская | 11400 | 6354 |
| 19. | Ярославская | 11400 | 6252 |
| 20. | Челябинская | 11279 | 6215 |
| 21. | Самарская | 11275 | 5941 |
| 22. | Белгородская | 11200 | 5760 |
| 23. | Калужская | 11200 | 6130 |
| 24. | Тверская | 11200 | 6225 |
| 25. | Тюменская | 11181 | 5882 |
| 26. | Пермский край | 11010 | 6136 |
| 27. | Рязанская | 11000 | 6140 |
| 28. | Псковская | 10970 | 6344 |
| 29. | Республика Башкортостан | 10870 | 6070 |
| 30. | Омская | 10839 | 5932 |
| 31. | Ульяновская | 10645 | 6010 |
| 32. | Ивановская | 10610 | 6078 |
| 33. | Ростовская | 10610 | 6350 |
| 34. | Орловская | 10514 | 6000 |
| 35. | Кировская | 10500 | 5968 |
| 36. | Костромская | 10495 | 6210 |
| 37. | Смоленская | 10489 | 6335 |
| 38. | Липецкая | 10460 | 6100 |
| 39. | Алтайский край | 10457 | 5145 |
| 40. | Удмуртская республика | 10368 | 5730 |
| 41. | Саратовская | 10300 | 5420 |
| 42. | Тамбовская | 10300 | 4802 |
| 43. | Волгоградская | 10223 | 6114 |
| 44. | Брянская | 10208 | 5648 |
| 45. | Оренбургская | 10157 | 6070 |
| 46. | Воронежская | 10053 | 6039 |
| 47. | Краснодарский край | 10037 | 6312 |
| 48. | Калининградская | 9448 | 6354 |
Средний размер пенсии по профессиям
Сумма пособия может меняться в зависимости от того, кем работал пенсионер, какие профессиональные навыки и умения он получил, какие функции выполнял. Так, есть отраслевые виды финансовой поддержки, т.н. социальные гарантии для граждан с определенной профессией. К примеру – военнослужащие.
Зависит сумма и от места проживания гражданина. Жители крайнего Севера по умолчанию получают увеличенные выплаты, что связано с тяжелыми условиями жизни. Им начисляется доплата согласно установленным в регионе коэффициентам. Столичные пенсионеры также получают повышенные пенсии, поскольку, помимо федеральных, здесь действуют еще и местные программы финансовой поддержки.
Особое внимание законодатель уделил выслуге лет. Представителям некоторых профессий пенсию могут назначить не при достижении определенного возраста, а при накопленном стаже. Обычно, это касается тех людей, которые на протяжении долгого времени работали в сложных трудовых условиях:
- Военнослужащие и сотрудники силовых структур.
- Лица, работающие на «вредном» производстве.
- Работники бюджетной сферы – медицины, образования, культуры и т.д.
- Люди, работающие в аварийно-спасательных службах.
- Граждане, работающие в гражданской авиации, а также космонавты.
- Работники речного и морского флота, занимающиеся рыбной промышленностью.
Для перечисленных категорий предусмотрена возможность не только раннего выхода на пенсию, но и различные доплаты, компенсации и льготы. Они разрабатываются и утверждаются для каждой профессии как на федеральном, так и на региональном уровне.
Отдельных мер по повышению выплат бюджетникам на текущий момент не предусмотрено. Бывшим работникам бюджетных сфер могут рассчитывать только на январский этап повышения страховой и социальной пенсии, при условии, что у гражданина накоплен необходимый страховой стаж и минимальное количество пенсионных баллов. Иначе индексации остается ждать до апреля.
Военная пенсия
Средняя пенсия для данной категории населения составляет 26 000 рублей. Выше пособие у офицерского состава и тех, кто занимался опасными видами деятельности. Сюда относят летчиков-испытателей, разведчиков, работающих в горячих точках и т.д. Средняя пенсия для них – до 85 000 рублей.
Что касается офицерского состава, то тут все зависит от звания и дополнительных факторов (выслуги, профзаболеваний и т.п.):
- Офицеры низшего звена (в т.ч. капитаны) получают около 23 000 рублей.
- Средняя пенсия майора – 25 000 рублей.
- Подполковник получит примерно 30 000 рублей.
- Генералам положена наибольшая сумма – до 50 000 рублей.
Отдельно пенсию выплачивают сотрудникам правоохранительных органов. Так, человек, проработавший в полиции и не получив за всю карьеру офицерского звания и не получил признание заслуг перед отечеством может получить около 15 000 рублей.
Важно! В отношении военнослужащих и работников силовых ведомств есть один нюанс: они могут получать сразу два вида довольствия:
- Одно – выплачиваемое непосредственно из бюджета Минобороны либо МВД.
- Другое – по достижении отработанного времени, получая таким образом социальную или трудовую пенсию.
Суммы выплат, как и документы, необходимые для получения каждого вида пособия, будут различаться.
Средняя пенсия госслужащих
Высокопоставленные чиновники могут получать до 80 000 рублей.
Выслуга лет дает право на повышенную пенсию. Так, ее может получить лицо, которое проработало на госслужбе не меньше 16 лет. Это дает возможность претендовать на выплату в размере 45 % от той ежемесячной з/п.
Их средний доход за год высчитывают без учета страхового обеспечения по старости. Так, законодатель допускает увеличить пенсию на 3% от месячного дохода за каждый год, накопленный сверх установленного минимального, 16-летнего стажа госслужащего. В результате, лица с 20-25 летней выслугой вправе на увеличение пенсии примерно на 5 000 рублей.
С планка минимального стажа будет постепенно подниматься. На этот год она составляет 16 лет, но последующие несколько лет будет расти, пока не достигнет 20. Порядок же расчета довольствия останется неизменным: размер пенсии будет зависеть от оклада, от 45 до 75%.
Средняя пенсия шахтеров
Размер среднего пособия для шахтера равен 12 000 рублей. Но конкретная сумма может изменяться в зависимости от нескольких факторов:
- Какие именно работы выполнял пенсионер, какой материал добывался, в каких условиях.
- В каком регионе работал гражданин (по статистике, самые большие пенсии – у шахтеров Кузбасса, что связано с плохой экологией региона).
- Имеются ли у человека какие-либо производственные травмы, профзаболевание и т.п.
Средняя зарплата для получения пенсии
В течение своей трудовой деятельности работодатель производит в ПФ отчисления за каждого официально устроенного работника. Соответственно, чем больше денег было перечислено к моменту выхода гражданина на пенсию, тем больше будут выплаты.
Нюанс в том, что законодатель требует предоставить выплаты, суммы которых максимально приближен к размеру прожиточного минимума. Именно относительно этой цифры и устанавливают минимальную сумму пенсионного обеспечения. Так, средняя пенсия для россиян (напомним, 14 100 рублей) – это 160 % от показателя прожиточного минимума.
В итоге, конечно, нынешней пенсии большинству людей попросту не хватает для нормальной жизни. В ближайшие годы ситуация, к сожалению, не изменится, как бы ни старались чиновники убедить население в возможном росте выплат. Средняя пенсия – это показатель, который чаще всего не отражает реальное положение вещей. Поэтому пенсионер должен четко знать о том, как начисляется пенсия, на какие льготы он может претендовать, и какой именно размер пособия ему положен.
